安丘| 赣县| 大姚| 康乐| 都兰| 安徽| 广饶| 阜新市| 延庆| 崇礼| 河源| 通城| 高邮| 崇信| 盘县| 柳城| 赫章| 石家庄| 平定| 赤壁| 从江| 高要| 东兴| 高港| 大足| 忠县| 玉溪| 北票| 修文| 水城| 柳江| 东方| 犍为| 杂多| 嘉峪关| 金坛| 漯河| 曲靖| 宝鸡| 邹城| 肥乡| 临清| 汝南| 肃宁| 怀远| 金佛山| 横县| 屯昌| 科尔沁右翼中旗| 天柱| 镇赉| 汉沽| 绥阳| 万山| 扎囊| 班戈| 卓尼| 鄂尔多斯| 涞源| 达尔罕茂明安联合旗| 滁州| 郾城| 柳江| 大竹| 绥棱| 宁强| 阿拉善右旗| 友谊| 临泽| 番禺| 平罗| 珊瑚岛| 甘谷| 北票| 松江| 内丘| 平谷| 东乌珠穆沁旗| 定兴| 莘县| 广水| 平陆| 鄢陵| 海丰| 浦城| 石屏| 汪清| 商河| 眉山| 中山| 西华| 下陆| 勐海| 阿克陶| 成县| 遂川| 高密| 始兴| 潮南| 新县| 措美| 高平| 峨眉山| 清河| 石家庄| 鹰手营子矿区| 水城| 佳县| 大安| 西固| 美溪| 德钦| 若羌| 阜新市| 永兴| 房县| 景谷| 宿州| 吴江| 兴城| 新城子| 大城| 新郑| 戚墅堰| 西乌珠穆沁旗| 鹰手营子矿区| 钟山| 新安| 黄陂| 威县| 丹徒| 南丰| 温宿| 抚州| 霍州| 吉林| 荔浦| 绥阳| 神池| 祁连| 青川| 西昌| 莱阳| 阳山| 宁波| 巴林左旗| 应县| 开县| 淅川| 正宁| 斗门| 淮南| 洛阳| 陵县| 临潼| 惠东| 云霄| 屏边| 宝鸡| 青铜峡| 青州| 长治县| 溆浦| 海淀| 台北县| 呼伦贝尔| 灞桥| 驻马店| 海晏| 雷波| 雷波| 郎溪| 廉江| 莱州| 科尔沁左翼中旗| 巫溪| 金口河| 道县| 同仁| 岚山| 洋山港| 临洮| 清丰| 西盟| 突泉| 桐梓| 邵武| 曲靖| 鄱阳| 隆德| 呼图壁| 灌阳| 岳普湖| 独山| 温江| 贵德| 苏家屯| 呼兰| 上饶县| 鄂尔多斯| 铜鼓| 紫云| 绍兴市| 周宁| 札达| 漾濞| 穆棱| 福清| 夏邑| 乐东| 合山| 洮南| 富蕴| 松溪| 玉溪| 古浪| 沁阳| 石林| 新沂| 汶上| 梅县| 灵石| 汾西| 丹徒| 西青| 宁乡| 福海| 宁德| 薛城| 二连浩特| 乐清| 博兴| 乐亭| 勐海| 翁牛特旗| 阜康| 绿春| 金州| 阜城| 改则| 鄂州| 梧州| 和县| 赣榆| 石渠| 阜新市| 苏州| 布拖| 桦川| 始兴| 株洲县| 铁岭县| 巫溪| 远安| 宜阳| 响水| 泰顺| 宽城| 云阳| 衢州| 赣县| 商河| 屯昌| 郾城| 斗牛怎么玩
重庆打造一流营商环境助推自贸区发展
2018-12-13 09:34
来源:重庆日报  评论:

  【看效果】打造一流营商环境助推自贸区发展—— 访重庆市市场监管局局长唐英瑜

  截至今年10月底,中国(重庆)自由贸易试验区(以下简称重庆自贸区)新增注册企业20630户,占重庆全市9.0%,注册资本总额1725.39亿元人民币,占全市13.8%。数据从一个角度,显示出重庆自贸区投资的快速增长和市场的逐步繁荣。

  作为市场主体和公平贸易的管理和服务部门,重庆市市场监管局做了哪些工作?就此,重庆日报专访了该局局长唐英瑜。

  多种举措让投资和贸易更加便利

  重庆日报:在推进投资和贸易便利化方面,重庆采取了哪些举措?

  唐英瑜:一是实行注册登记“四办”,即建立工商登记窗口网上办、马上办、随地办、辅导办等“四办”机制,推行首问负责、预约延时、限时办结、登记导办等便民服务措施,有力提升服务效能,全面服务市场主体。同时,我们在自贸区内扩大“随地办”范围,探索跨行政区通办工商登记试点,力争自贸区登记窗口企业登记当日办结率达到100%。

  二是深化“多证合一”改革。我们按照“成熟一批、整合一批”原则,在全市已实现“二十证合一”的基础上,支持自贸区利用体制和政策优势,将更多涉企证照事项整合到营业执照上。例如,沙坪坝片区推行的“三十一证合一”,降低企业制度性交易成本,实现“数据网上行、部门协同办、企业不跑腿”。

  三是行政审批权限下放。我们按照“能放尽放”原则,向自贸区下放行政审批等管理事项33项。拟定“证照分离”等改革试点方案,同时将特种设备生产许可、特种设备检验检测机构核准、特种设备检验检测人员资格认定等3项市级审批权限下放由自贸区实施,启动首次进口非特殊用途化妆品备案试点,为在全市推广积累经验。

  四是实施企业登记全程电子化。我们开通了全类型、全环节、无纸化的企业网上登记系统,自贸区内所有企业均可通过互联网和窗口两种模式办理登记,并在两江新区、九龙坡区试点无纸全程电子化登记,同时并行发放电子营业执照,实现整个登记流程无介质、零收费,极大方便自贸区内企业办理登记业务。

  五是强化外资登记服务。我们下放外资授权登记,自贸区辖区内八个工商(市场监管)局实现了外资授权登记全覆盖,还实行商务备案与工商登记“一口办理”,外资企业相关数据交换和共享,做到“单一窗口、单一表格”受理。同时,我们增设了外资企业商务备案与工商登记“一口办理”外网申报点,简化企业商务备案手续,缩短办事时效,提高登记备案效率。

  通过大数据手段创新监管方式

  重庆日报:市场监管方面,重庆自贸区有哪些创新?

  唐英瑜:主要是大数据智能化技术手段的应用,我们通过构建市场综合监管大数据平台,创新监管,让所有企业的信用信息和运营状况一目了然。

  具体而言,一是首创区域识别系统,实现自贸区范围“全面查”和投资“全速办”。通过深度融合地理空间数据库和市场主体数据库,我们在电子地图中准确划分自贸区及各个片区界限,自动将已登记的各类主体准确定位于电子地图上,形成自贸区区域“全景图”和主体“全画像”。我们还研发了区域识别引擎,投资者一键即可查询是否属于自贸区范围,无缝对接网上行政审批平台,投资者随时、随地方便注册登记。

  二是打造智能监管体系,实现差异化、精准性监管。我们将自贸区企业分为良好、警示、失信、严重失信等监管类别,采取差异化、精准性监管措施;创设周边查询、地址比对、变更提示等功能,确保风险预警、防控有力;建设重庆国际贸易“单一窗口”平台,保障企业注册信息真实可靠,为联检部门实施后续监管提供支撑。

  三是推广“双随机”查,实现阳光执法、文明执法。我们在自贸区率先确保“双随机”跨部门联合抽查全覆盖,通过梳理整合各职能部门抽查事项,建立完善各职能部门检查对象名录库和执法人员名录库,利用智能化随机摇号和核查系统,采取委托检查、共同检查、协同检查等方式,实现“多帽合一”抽查,破解重复执法难题,减轻企业创业负担。

  四是探索“四新”监管模式,实现“双创”升级。两江片区先行先试,根据区域布局和功能划分,动态确定新技术、新产业、新业态、新模式等“四新”经济范围,按照包容审慎与依法扶持的理念,从市场准入、日常监管、信用约束、社会参与等方面量身定制十条具体举措,并在全国率先出台相关措施,营造支持大众创业的良好氛围。

  五是创新社会共治监管,实现企业自我管理。我们试点推行企业走访和企业联络员制度,在国家企业信用信息公示平台(重庆)新建“政企互动”版块,启动企业走访服务活动,进一步畅通服务企业渠道;试行产业聚集区自主管理模式,在园区、楼宇等地推行楼长制度,制定入驻企业自律公约、守信承诺、诚信评价等制度,实现企业自我管理。

  六是引入纠纷调解机构,实现合法权益不受侵害。例如,我们还联合中国贸促会成立“中国贸促会(重庆)自由贸易试验区服务中心”,协调成立“新加坡中华总商会企业发展与服务中心重庆代表处”,为解决自贸区内国际争议提供法律保障。

  通过制度创新打造一流营商环境

  重庆日报:工商、质监、食药监等部门合并组建市场监管局,机构改革对于推进自贸区建设将如何发挥作用?

  唐英瑜:机构改革前,现市场监管局的各个组成部门,都在各自职责范围内助力自贸区建设。例如,原工商局主要通过放宽市场准入,提升注册登记便利化,推进商标广告发展战略,促进网络市场创新发展,创新企业信用信息应用,强化市场监管共治等方面对自贸试验区建设予以支持;原质监局的主要措施包括下放行政审批权限、推动标准化建设、确立“一区三园”检验检测产业集群布局规划等;原食药监局,主要通过实施证照分离改革、下放行政审批权限推进自贸区建设。

  机构改革后新成立市场监管局,能更好地发挥大市场监管和服务职能,通过细化商事制度改革各项措施,不断优化自贸区营商环境;通过构建市场综合监管大数据平台,对自贸区企业进行空间可视化、数据集成化、信用分类化、智能预警化监管。具体来说,涉及到注册登记、商标广告发展、事中事后监管、标准化建设、信用信息管理、消费维权等职能。

  机构改革的主要目的是更好地服务经济社会发展。在推动自贸区建设方面,今后,我们将以商事制度改革为突破口,以打造一流营商环境为目标,以制度创新为核心,以创新监管理念、方式和手段为途径,坚持“清单化、项目化、制度化、一体化”推进思路,探索构建市场自律、业界自治、社会监督、政府监管“四位一体”的综合监管体系,推动自贸区逐步形成商事制度改革示范区、事中事后监管样板区、制度创新标杆区。记者 吴刚

-
【高吕艳杏】
相关新闻
    推荐新闻
    推荐视频
    推荐图片
    关于我们  |  About us  |  法律声明
    本网站所刊载信息,不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件,务经书面授权。
    未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像,违者将依法追究法律责任。
    [网上传播视听节目许可证(0106168)] [京ICP证040655号] [京公网安备:110102003042] [京ICP备05004340号-1] 总机:86-10-87826688 违法和不良信息举报电话:15699788000
    帮达镇 燕郊中美医院 红星街道 谭艳 白菊路
    简勇 双甸镇 宝鸡西道 红岭乡 日纬路日光里栋
    元岭 肛肠医院 前寨府村 垟溪乡 附福建省
    南十里铺村 新疆乌鲁木齐县永丰乡集镇 德勒格尔苏木 联兴满族乡 瓦莱塔
    葡京网上娱乐 巴黎人平台 斗地主下载 澳门银河注册 美高梅
    澳门百老汇官网 3D预测 捕鱼游戏破解 葡京开户 葡京网上赌场